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          全国政协委员洪明基:国内外卖市场食品安全监管仍有待完善

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          • 来源:欧美大胆人体艺术
            外賣平臺與平臺商戶之前關於傭金的矛盾在此次疫情期間被放大、激化,外賣行業的快速發展及其規模的不斷壯大,外賣行業中存在的頑疾也正在成為行業發展的阻礙。近日北京商報記者采訪到全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁、北京吉野傢快餐有限公司總裁洪明基,他此次提出瞭“關於完善外賣行業食品安全監管”的相關提案。
            平臺準入機制缺失
            外賣平臺誕生以來一直伴隨著各種爭議,並且也因平臺規模迅速擴張而留下瞭很多頑疾。洪明基提到,輿情數據顯示,網絡餐飲消費維權問題主要集中在食品衛生安全、不正當競爭、套證或假證經營、訂單配送問題、侵犯個人隱私、外賣員素質參差不齊、消費者維權舉證難這7個方面,其中,食品衛生安全、不正當競爭、瑜伽女教師套證或假證經營關註度較高,排在前三位。雖然監管力度越來越大,但由於網絡餐飲平臺合規能力建設存在嚴重短板,沒有盡到對消費者的安全保障義務,致使部分臟亂差的“黑餐館”混入平臺經營,“幽靈外賣”屢禁不止。這些問題不僅損害瞭消費者的合法權益,而且制約瞭網絡餐飲服務行業的健康發展。
            在他看來,網絡餐飲平臺沒有盡到審查義務,是導致部分臟亂差的“黑餐館”混入平臺經營的主要原因,正是因為平臺未盡審查義務,才給一些沒有資質的“黑餐館”留有空子可鉆,導致一些沒有任何證照、沒有衛生保障的&ldq國產自產一區cuo;黑餐館”通過套證或假證等手段混入平臺經營。
            對此,洪明基建議,外賣平臺作為網絡餐飲服務的第三方應當起到對平臺商戶的監管作用,對於準入機制應當設立一定門檻並切實嚴格把關,實地核查,杜絕無證違規商戶上線;對已上線商傢,逐一重審,實地核查證照名稱、地址、經營范圍、有效期。市場監督管理局應設專項50招口愛技巧視頻教程 稽查,如有違規,每出現一例,均應依《食品安全法法》第131 條進行懲處,出現多例則累加處罰或責令停業。
            過度促銷存食安隱患
            補貼是外賣平臺出現到現在的核心關註點,同時也是此前外賣平臺競爭的主要手段。但如今,隨著外賣行業逐漸形成寡頭局面,平臺補貼雖然式微,但是卻成為外賣行業發展過程中的一個“頑疾”。平臺之間的競爭還未結束,補貼方似乎也正在從平臺轉向商戶。
            洪明基指出,目前外賣平臺存在排名規則片面引導過度促銷活動:無視餐飲及配送的實際成本,低於成本價滿減、配贈,減配送費的情況,導致部分商傢虛增標價,或無底線粗制濫造降低成本,造成消費者無法鑒別價格虛高。與此同時,平臺商戶的資質及品牌影響力參差不齊,品牌商戶為瞭保證自身的品牌影響力和品牌價值采用的原材料更加優質,但很多小品牌或者專做外賣的品牌為瞭謀求更大的利潤降低原材料質量,然後再通過加大優惠力度的方式獲取更大的流量,這樣的做法存在很大的食品安全隱患。
            對此他建議,外賣平臺應當公示排名規則。禁止低於成本價優惠活動,確保食品安全;不得脅迫商傢貼補配送費。也不建議平臺補貼配送費,讓交易回歸理性,不得有傾銷行為。不得濫用市場支配地位,強制商傢二選一,或強制要求商傢提供兩平臺一樣的促銷活動。 此外,建議外賣平臺允許商傢自行選擇配送服務方,不得對自選配送方的商戶采取歧視性做法,實施排名降權。
            呼籲下調傭金服務費
            今年,由於疫情的發生對國內餐飲行業造成極大的影響,不少商戶選擇依靠外賣業務維持生存,這也讓各地餐飲行業與外賣平臺之間關於高傭金的矛盾逐漸激化,各地餐飲行業協會多次發聲呼籲外賣平臺能在此特殊時期下調傭金。
            洪明基也在提案中提到瞭這一點。他認為,疫情對餐飲業造成的是絕對虧損;而對於外賣平臺來說,卻是新增瞭上線商戶和消費客群,有益無損,也為後期的增收奠定瞭更好的基礎。因此,疫情期間外賣平臺應對所有外賣商傢免收傭金服務費。另外,除瞭在疫情期間外,洪明基認為疫情過後外賣平臺也應當針對餐飲行業發展現實情況下調傭金。“在沒有疫情的正常經營情況下,一個餐廳的主要現實成本至少包含:食材包裝35%-50%、人工20%-25%、場地能源20%-25%;在設備投入、其他雜費稅費等不計的情況下,僅這三項成本最低就已經達到瞭75%以上,平臺再扣15%-28%,餐廳收入已經所剩無幾,還要被迫再做大力度促銷,否則就在排名上劣後,沒有顧客流量,沒有訂單。即使有訂單,平均100元營業額,扣減傭金及滿減等營銷費用,從平臺上也隻能結回60元左右,無法承擔 75%的剛性成本”,洪明基說道。
            對此,洪明基建議,行政主管部門對平臺方收取傭金服務費實施限價,降低現行收費標準,禁止平臺強行漲價或單方操作下線。